村镇规划选址意见书，是镇村对自身长远发展的一种规划，性质上属于施政纲领，需要上级行政部门论证审批。审批前，仅仅作为行政部门的一种发展思路或者是某专业规划部门受行政部门委托经过研究后作出的方向性意见；审批后，可以视为行政部门在一段时间内的发展战略。从内容看，这种意见书是对镇村发展较大面积内、在发展中的调整，一般是明确一定区域内工业、农业、商业、居住等各功能区的布局。

房产证，性质上是对居民拥有房屋权利的一种确权，具有排他性法律效力。房产证的取得需要经过居民（或房地产商）申请建房、有关部门测绘审核后同意建房、建房施工、竣工后向有关部门申请领取房产证等程序。

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